? 昨日，省政府公布了《關于推動疾病預防控制事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，明確要從系統(tǒng)重塑疾控體系、全面提升疾控專業(yè)能力、加強人才隊伍建設、加大組織保障實施力度四大方面，采取21條改革措施，加快推動全省疾控事業(yè)高質量發(fā)展。這是記者從河南省疾病預防控制中心獲得的信息。
??2030年建成國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心
??《意見》明確，到2030年，全省要完善多部門、跨地區(qū)、軍地聯(lián)防聯(lián)控工作機制，建成以疾控機構和各類專科疾病防治機構為骨干、醫(yī)療機構為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網(wǎng)底，軍民融合、防治結合、全社會協(xié)同的疾控體系，健全集中統(tǒng)一高效的傳染病監(jiān)測預警和應急指揮體系，建成國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心和若干省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心。
??強化疾控機構核心職能，重點強化傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、實驗室檢驗檢測、應用性技術研究、公共衛(wèi)生信息統(tǒng)籌管理和大數(shù)據(jù)分析利用、對外合作交流等職能。加快推進省疾控中心國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設，打造中部地區(qū)公共衛(wèi)生高地，發(fā)揮輻射支援和示范帶動作用。做優(yōu)市、縣兩級疾控中心，完成市、縣兩級疾控機構與衛(wèi)生監(jiān)督機構整合重組。布局建設7~9個省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，提升市域聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
??規(guī)范設置公共衛(wèi)生科室
??《意見》提出，要制定完善各級各類醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任清單，將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級評審和大型醫(yī)院巡查內容。強化各級醫(yī)療機構傳染病監(jiān)測與信息報告管理、傳染病流行病學調查與疫情控制、傳染病救治、預防接種、基本公共衛(wèi)生服務等職能。持續(xù)提升傳染病醫(yī)院和綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)的傳染病診療、監(jiān)測、檢測、培訓、科研、應急等能力和水平。到2025年年底，各級各類綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均規(guī)范設置公共衛(wèi)生科室，全面履行公共衛(wèi)生服務職責。
??我省要全面推進醫(yī)療機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構深度協(xié)作，建立人才流動、交叉培訓、服務融合、信息共享等機制。全面落實醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度，在各級醫(yī)療機構設立專兼職疾控監(jiān)督員。
??建設完善三級監(jiān)測預警中心
??監(jiān)測預警是防范和化解傳染病疫情風險的重要保障。《意見》明確，要提升監(jiān)測預警能力。加快建立疾控部門牽頭，跨部門、跨區(qū)域、軍地互通，以傳染病多渠道監(jiān)測、風險評估和預測預警為重點的多點觸發(fā)、反應快速、權威高效的傳染病監(jiān)測預警體系和機制。建設完善省、市、縣三級傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警中心，建立防治重大疾病工作聯(lián)席會議制度，健全多部門分析研判機制，實現(xiàn)衛(wèi)生健康、疾控、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、氣象、海關等部門的聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。
??加強省疾控中心國家區(qū)域重大疫情確證重點實驗室、食品安全風險評估與標準研制特色實驗室、病原微生物資源保藏平臺建設。構建完善市級疾控機構傳染病病原體快速檢測、有毒物質鑒別及食品安全風險監(jiān)測實驗室網(wǎng)絡，提升縣級疾控機構常見傳染病病原體鑒定及常規(guī)檢測能力。構建包括疾控機構、醫(yī)療機構、高等院校、科研院所、海關國際旅行衛(wèi)生保健中心、動物疫病預防控制機構和第三方檢驗檢測機構在內的公共衛(wèi)生實驗室網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源聯(lián)動、統(tǒng)一質控、信息共享。
??重大疫情救治分級分層分流
??《意見》明確，我省要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。
??具體來說，要加快推進省人民醫(yī)院國家重大傳染病防治基地、鄭州大學第一附屬醫(yī)院國家緊急醫(yī)學救援基地建設，提升傳染病防治和緊急醫(yī)學救援能力。大力改善傳染病醫(yī)療機構和?？萍膊》乐螜C構基礎設施條件，提升醫(yī)療機構傳染病防治能力和水平。每個省轄市和濟源示范區(qū)分別建設1所標準化傳染病醫(yī)院或相對獨立的綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)，應有1所醫(yī)院建有獨立的兒童傳染病病區(qū)，每個縣（市）依托1所實力較強的綜合醫(yī)院建設相對獨立的傳染病院區(qū)或符合規(guī)范的病房樓，完善傳染病醫(yī)療服務資源布局。
??同時，加快推進河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院國家中醫(yī)疫病防治基地和省中醫(yī)院國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地建設，帶動提升區(qū)域中醫(yī)疫病防治能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控領域的獨特優(yōu)勢和“治未病”作用。
??加快推進預防醫(yī)學科學院建設
??加快推進省預防醫(yī)學科學院建設，完善機構職能設置。對省疾控中心和省預防醫(yī)學科學院按照科研單位進行管理，強化科研引領作用，帶動提升全省公共衛(wèi)生領域科學研究及成果轉化應用能力。支持省預防醫(yī)學科學院打造傳染病防控研究核心基地，重點加強重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技術、關鍵設備等科研攻關，建設一批具有影響力和競爭力的科技創(chuàng)新支撐平臺。
??推進高水平公共衛(wèi)生學院建設，支持省內醫(yī)學院校公共衛(wèi)生相關專業(yè)碩士點、博士點建設。實施高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持計劃、疾控機構骨干人才培養(yǎng)培訓項目，推動高層次人才評選向公共衛(wèi)生領域傾斜，選拔培養(yǎng)一批公共衛(wèi)生領軍人才、學科帶頭人、青年骨干人才，完善基層公共衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)制度。
??建立公共衛(wèi)生首席專家制度
??《意見》提出，要完善人才使用與評價體系。建立疾控中心分專業(yè)、分層次的公共衛(wèi)生首席專家制度，按照專業(yè)領域設置首席專家崗位。優(yōu)化崗位結構，將省、市、縣三級疾控機構高級專業(yè)技術崗位比例標準在現(xiàn)有基礎上提高5個百分點。擴大疾控機構用人自主權。健全符合疾控工作特點的人才評價和使用機制，建立符合衛(wèi)生健康行政執(zhí)法特點的職業(yè)晉升和交流制度。制定完善分層分類職稱評審標準，組建職稱評審委員會。在基層疾控機構開展職稱“定向評價、定向使用”，單獨制定評價標準，單獨組織評審?！岸ㄏ蛟u價、定向使用”的高級專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列，不占本地高級專業(yè)技術崗位結構比例。（記者 王紅）