圖為浙江湖州浙北高等級(jí)航道白云橋拼盤(pán)工程現(xiàn)場(chǎng)，老橋拆除作業(yè)正在進(jìn)行。
謝尚國(guó)攝（影像中國(guó)）
制圖：汪哲平 沈亦伶
數(shù)據(jù)來(lái)源：交通運(yùn)輸部
廣西欽州，平陸運(yùn)河一期工程提前完成建設(shè)任務(wù)，數(shù)道高大的邊坡已初具模樣?！澳壳埃疥戇\(yùn)河項(xiàng)目馬道樞紐一期工程分水嶺段開(kāi)挖防護(hù)已完成，企石、青年樞紐導(dǎo)流明渠已實(shí)現(xiàn)通水?！逼疥戇\(yùn)河集團(tuán)總經(jīng)理莫菲城介紹，今年計(jì)劃完成工程形象投資約180億元，實(shí)現(xiàn)土石方開(kāi)挖量超1億立方米。
作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運(yùn)河是我國(guó)水運(yùn)重大工程項(xiàng)目快速推進(jìn)的生動(dòng)縮影。
擴(kuò)大交通投資是促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有力抓手，也是保民生、促發(fā)展的重要舉措。作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，連日來(lái)，各地水運(yùn)工程全面加快建設(shè)，取得積極進(jìn)展。
擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)水運(yùn)工程順利推進(jìn)
春意漸濃，惠風(fēng)和暢。大江南北，水運(yùn)工程施工正酣——
渤海之濱，天津港碼頭作業(yè)忙。海天一線，塔吊縱橫，從天津港七彩廊橋遠(yuǎn)眺，12臺(tái)遠(yuǎn)控岸橋、42臺(tái)自動(dòng)化場(chǎng)橋、多輛智慧型引導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)在C段碼頭有序運(yùn)行。據(jù)了解，天津市港航管理局正全力推動(dòng)在建水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目提速增效，全力確保天津海洋裝備制造項(xiàng)目碼頭二期工程、天津港大港港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道提升工程等一批新建項(xiàng)目盡早開(kāi)工。
江淮大地，引江濟(jì)淮航運(yùn)工程建設(shè)忙。加快7座船閘、4個(gè)航道等項(xiàng)目的收尾工作，涵閘、跨渠橋梁、管護(hù)道路等配套工程同步推進(jìn)……今年以來(lái)，安徽省引江濟(jì)淮航運(yùn)工程完成投資2.8億元，超計(jì)劃47.37%，在去年主體工程試通航的基礎(chǔ)上，正開(kāi)足馬力向今年10月份實(shí)現(xiàn)全面通航邁進(jìn)。
潮涌珠江，南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭加快實(shí)施。作為廣州港首個(gè)自動(dòng)化碼頭，該碼頭集5G、人工智能等新技術(shù)于一體，生產(chǎn)效率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)碼頭。目前項(xiàng)目已基本完工，正在緊張調(diào)試。前2個(gè)月，廣東全省完成水運(yùn)投資22.2億元，同比增長(zhǎng)23%。
爭(zhēng)分奪秒，一張張“施工圖”正化作“實(shí)景圖”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，全國(guó)在建重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目約513個(gè)，累計(jì)完成投資234億元，與去年同期相比投資完成率增長(zhǎng)29.7%。一系列水運(yùn)工程的順利推進(jìn)，為推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐。
穩(wěn)就業(yè)、促增收，以工代賑提升群眾專業(yè)技能
交通基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、落地見(jiàn)效快、綜合效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。擴(kuò)大交通投資，不僅有助于促發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)，更有利于惠民生穩(wěn)就業(yè)。
2022年8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)通知，部署在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑工作，進(jìn)一步促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)增收。以水運(yùn)重大工程項(xiàng)目為載體，今年以來(lái)，各地積極推廣以工代賑。
強(qiáng)化對(duì)接、廣泛吸納，有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
項(xiàng)目開(kāi)工之初，平陸運(yùn)河集團(tuán)提前規(guī)劃，明確用工崗位和數(shù)量，加強(qiáng)與地方政府部門(mén)對(duì)接，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口等，引導(dǎo)吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)。項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1244萬(wàn)元，有效帶動(dòng)沿線群眾增收。2023年，項(xiàng)目計(jì)劃吸納以工代賑人員不少于1500人。
就地用工、促進(jìn)增收，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能蓄勢(shì)。
為妥善解決移民征遷人員實(shí)際困難，引江濟(jì)淮工程建設(shè)過(guò)程中鼓勵(lì)施工單位就地招用農(nóng)民工。引江濟(jì)淮平均每天用工1.5萬(wàn)名，按30%比例計(jì)算，每天使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工達(dá)4500名。自2017年底開(kāi)工以來(lái)，累計(jì)增加農(nóng)民工收入超過(guò)16.2億元，有效助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
針對(duì)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，交通運(yùn)輸部已陸續(xù)推出一系列措施：推行“力工”變“技工”，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提前培養(yǎng)熟練勞動(dòng)力；推進(jìn)“短期工”變“長(zhǎng)期工”，針對(duì)項(xiàng)目建成后運(yùn)行管護(hù)的用工需求，對(duì)參與工程建設(shè)勞動(dòng)力開(kāi)展短期技能培訓(xùn)，并優(yōu)先吸納就業(yè)；通過(guò)采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，有針對(duì)性地對(duì)參與建設(shè)的群眾開(kāi)展實(shí)訓(xùn)和以工代訓(xùn)，切實(shí)幫助務(wù)工群眾掌握實(shí)際操作技能。
穩(wěn)在建、擴(kuò)新建，交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行
從開(kāi)局看全年，作為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重要抓手，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何再創(chuàng)佳績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增活力、添動(dòng)力？
“今年，我們還將繼續(xù)保持交通固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將著力于穩(wěn)在建、擴(kuò)新建、增儲(chǔ)備，推動(dòng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。
補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，加快“四橫四縱兩網(wǎng)”高等級(jí)航道建設(shè)和世界一流港口建設(shè)，另一方面，加快推進(jìn)西部陸海新通道平陸運(yùn)河、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭等戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大工程建設(shè)，通過(guò)督促更多的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行，支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
穩(wěn)投入、建機(jī)制，強(qiáng)化政策支撐保障。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，有序擴(kuò)大新建規(guī)模。一方面，推動(dòng)加大地方財(cái)政預(yù)算、一般債券、專項(xiàng)債券等對(duì)交通運(yùn)輸投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通建設(shè)的信貸資金支持；另一方面，積極研究探索內(nèi)河水運(yùn)融資渠道，拓寬社會(huì)資本參與交通發(fā)展渠道。
抓規(guī)劃、強(qiáng)儲(chǔ)備，打好建設(shè)扎實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)介紹，下一步交通運(yùn)輸部將適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國(guó)水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，圍繞交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并強(qiáng)化前期工作的跟蹤督導(dǎo)，制定可操作、可跟蹤的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
起跑即沖刺，開(kāi)局看信心。重大項(xiàng)目密集開(kāi)工，基礎(chǔ)設(shè)施投資提速……這個(gè)春天，水運(yùn)重大工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴，奏響發(fā)展的交響曲。攻堅(jiān)克難、勇毅前行，世界一流水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月10日 02 版）