住房乃民生之要、民生之依。一直以來，住房問題關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣大群眾住得好不好、房子暖不暖，習(xí)近平總書記始終牽掛在心。“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素……”十年間，習(xí)近平總書記深入巷陌，聆聽最基層的聲音，躬身推進(jìn)“讓全體人民住有所居”的莊嚴(yán)承諾。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國住房保障工作取得了歷史性成就。住房保障體系不斷完善，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。從公租房到保障性租賃住房，從棚戶區(qū)改造到老舊小區(qū)改造，從經(jīng)濟(jì)適用住房到共有產(chǎn)權(quán)住房，一項(xiàng)項(xiàng)住房保障舉措在“一磚一瓦”中落地見效，壘砌起億萬民眾“住有所居”的美好愿景，建立了世界上最大的住房保障體系，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“中國奇跡”。
政府“補(bǔ)好位”，為困難群眾提供基本住房保障
“壓力小了，環(huán)境好了，住得也踏實(shí)了?！痹趶V西壯族自治區(qū)北海市的公租房小區(qū)里，江女士說起這些年家里的變化。
江家是“雙困”家庭，靠領(lǐng)取“低保”過日子。前些年，一家四口與人合租在城中村的一套房子中，生活多有不便。如今，搬進(jìn)50平方米、兩室一廳的公租房，客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)一應(yīng)俱全，小區(qū)周邊還有學(xué)校、醫(yī)院和便利的公共交通設(shè)施。
“享受租金核減政策后，每月只需繳納租金28元?！苯空f。在北海市，公租房小區(qū)的月租金是每平方米6元，對(duì)低保低收入家庭還有一系列減免政策，讓眾多困難群體進(jìn)得來、住得下。
民以居為安。住房，牽動(dòng)著億萬百姓的心，更是黨中央十分關(guān)心的大事。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促各地加大力度規(guī)范發(fā)展公租房，公租房“兜底”保障的作用愈發(fā)顯著。公租房實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至去年年底，3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)2500多萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼。
“總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須‘補(bǔ)好位’，為困難群眾提供基本住房保障?！?013年10月，在主持十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記語重心長地說。
黨的十八大以來，我國進(jìn)入歷史上保障性安居工程規(guī)模最大、時(shí)間最長、投資最多的建設(shè)時(shí)期。一系列政策的密集推出，讓無數(shù)住房困難群眾看到了新的希望，棚戶區(qū)改造累計(jì)開工4200多萬套，幫助上億居民從“盼居”“憂居”到“安居”“優(yōu)居”。
“往日的工人村，住得人發(fā)毛……國家出錢建高樓，把棚戶區(qū)來改造。如今的工人村，環(huán)境多美好。”在社區(qū)便民服務(wù)大廳，居民吳傳發(fā)演唱了一首自己創(chuàng)作的“湖北慢板”，用質(zhì)樸的話語唱出了社區(qū)翻天覆地的變化。
“邊征收，邊選房”，征收安置補(bǔ)償向低收入、困難弱勢(shì)群體傾斜……政府投入約15億元，對(duì)武漢市包括青和居社區(qū)在內(nèi)的11個(gè)社區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，讓4萬多居民搬離了低矮破舊的棚戶區(qū)，住進(jìn)了配套齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。
截至2022年7月，我國累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房9000多萬套，幫助兩億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。
下更大決心、花更大氣力滿足人民對(duì)住有所居的期待
“人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題?！边@是習(xí)近平總書記對(duì)保障人民安居的殷殷囑托。
“安居才能留人”。一個(gè)城市，青年人有希望，城市才有未來。在大城市，買不起房、租不好房，是許多新市民、青年人面臨的現(xiàn)實(shí)問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)等部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)督促地方加快發(fā)展保障性租賃住房，取得了重要進(jìn)展，一套套小戶型、低租金的保障性租賃住房讓懷揣熱情與夢(mèng)想的青年人在城市里扎下了根。
“30平方米的單間，月租金300元，上班步行只需 10分鐘。”讓“新合肥人”王嘉培十分滿意的溫暖小家，是企業(yè)利用自有閑置土地建設(shè)的保障性租賃住房，目前已經(jīng)入住了1800多名員工。
近兩年，我國加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，開工建設(shè)和籌集保障性租賃住房262萬套（間），讓700多萬新市民、青年人的住房困難問題得以解決。“十四五”期間，全國將建設(shè)籌集870萬套（間）保障性租賃住房，幫助2600多萬新市民、青年人緩解住房困難。
今年8月17日，習(xí)近平總書記走進(jìn)遼寧省沈陽市牡丹社區(qū)黨群服務(wù)中心、群眾活動(dòng)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心，了解老舊小區(qū)改造情況。
“過去是臟亂差，現(xiàn)在既安全又整潔，住在這里，感到幸福、知足、高興?！闭勂鹕鐓^(qū)這些年的變化，居民李水家像是打開了話匣子。始建于1983年的牡丹社區(qū)，居住著3000多戶居民，近年來，經(jīng)過改造，這里路平了，燈亮了，各項(xiàng)設(shè)施更加完善了。
2019年，我國將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，政府加大了支持力度，給予資金補(bǔ)助。隨著改造工程的不斷推進(jìn)，越來越多的老舊小區(qū)煥發(fā)出新活力。2019年至2021年，三年間全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬個(gè)，惠及居民2000多萬戶?！笆奈濉睍r(shí)期，我國將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
把好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益
兩億多人的“住房之變”，背后是近十年來我國住房保障制度和體系改革的不斷深化。
將廉租房和公租房進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)兩者的并軌運(yùn)行；在多座城市進(jìn)行試點(diǎn)，探索共有產(chǎn)權(quán)住房；完善頂層設(shè)計(jì)，明確住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體，加快發(fā)展保障性租賃住房。近年來，住房保障體系中，租賃住房這條相對(duì)比較短的“腿”被逐漸補(bǔ)齊，保障性住房種類不斷查漏補(bǔ)缺、與時(shí)俱進(jìn)，讓保障對(duì)象更精準(zhǔn)、保障效率更高。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障性住房建設(shè)是一件利國利民的大好事，但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益，就必須加強(qiáng)管理，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。
近年來，我國加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，并且建立了一套較為完整的住房保障政策和管理制度。同時(shí)，不少地區(qū)組織了保障性住房建設(shè)和管理“回頭看”，通過實(shí)地調(diào)研考察，促進(jìn)保障性住房政策落實(shí)到位、建設(shè)管理規(guī)范有序。
非凡十年，以人民為中心的政策直抵人心，扎實(shí)有效的舉措落地有聲。住房保障網(wǎng)越織越廣、越織越密，眾多困難群眾的住房需求得到有效滿足，老百姓心中是滿滿的獲得感、幸福感、安全感。